Tag Archief van: #burgerberaad

Participatie? Die burger wil wel

minder auto's meer fatbikes

De toekomst van complexe besluitvorming

Dialoog met desnoods duizenden deelnemers over een complex onderwerp? Doen we al sinds 2020.Ons werk met on- en offline dialoogconstructies in drie middelgrote steden afgelopen vier jaar, leidde tot onderstaande LinkedIn post van Harry over de toekomst van complexe besluitvorming. Op LinkedIn gepost in drie delen. Hier samen weergegeven. Datum: 31 okt 2024.

democratietransitie

Hier mijn testament
.
Organisatie: Transitiefocus Rotterdam
Inschrijver: Harry te Riele,
Titel inschrijving: Inzet intelligence of the crowd voor complexe besluitvorming
.
Je organisatie: Transitiefocus combineert grondige kennis van transities met begrijpen van het individu. Harry te Riele is één van de grondleggers van het transitiedenken. Esther van der Valk is zeer ervaren in psycho-sociale dynamiek rond personen, teams en organisaties. Samen begeleiden ze netwerken die diepgaand moeten veranderen, bijvoorbeeld op weg naar duurzamer routines. Hun lab was de zuid-Nederlandse landbouw afgelopen elf jaar.
.
Onderwerp: Door de inzet van grote groepen betrokkenen bij complexe besluitvorming (eerder duizenden dan tientallen), worden veel gedetailleerdere besluiten mogelijk, wordt polarisatie door een gemeenschap zelf gedempt, stijgt de tevredenheid over besluitvorming met sprongen – niet in de laatste plaats bij populistische partijen, en groeit het vertrouwen tussen overheden en de samenleving sterk. Door Nederlandse software in te zetten blijven (tussen)resultaten van online gevoerde, anonieme dialogen over complexe onderwerpen uit handen van commerciële partijen en buitenlandse staten. Door online dialogen in wisselwerking te brengen met een cognitief gevarieerde, kleine reflectiegroep, kunnen tussenresultaten breed worden geduid. Als parallel hieraan ontwerpers (bijv architecten en planologen) werken, kunnen die met betrokkenen overleggen tot bijv op postcodeschaal. De tienduizenden antwoorden op beleidsvragen en reacties daarop blijken een krachtige steun voor politieke besluitvorming, waarbij voorkomen wordt dat kleine pressiegroepen op het moment supreme een politiek debat kapen. Dit hebben we getest in Tilburg, Roosendaal en Lelystad, met extreem hoge waarderingscijfers.

Visie: Nederlandse democratische routines hebben sinds eind jaren 1980 grote moeite met duurzaamheidstransities. Landbouw en energievoorziening zijn voorbeelden. Het maakt niet zo veel uit of links, midden of rechts aan de bal is. Daar we voor een herinrichting van ons land staan, zullen we besluitvormingsroutines moeten vinden die transities wél faciliteren. Ethisch is het doel de maatschappelijke schade tijdens overgangsperioden zo klein mogelijk te houden – psychologisch, sociaal, materieel en economisch. Ingrediënten voor next-level besluitvorming zijn volgens ons het kunnen hanteren van variëteit en complexiteit, het verkrijgen van steun van een gemeenschap, het gebruiken van de almaar dóórgaande emancipatie van individuen, het hoorbaar maken van de stem van het midden, het kunnen monitoren van lange-termijn processen, het kunnen omgaan met polarisatie, de inzet van ICT en het herstellen van vertrouwen. Stel je slechts een kleine groep burgers bloot aan een toxisch wordende maatschappelijke discussie, dan is dit ethisch onjuist. Bovendien zijn kleine groepen slechts bij toeval in staat complexe problemen op te lossen. We werken aan infra voor doorlopende dialoog tussen overheden en gemeenschap
.
Impact op samenleving: Als we op basis van onze ervaringen van afgelopen vier jaar in de middelgrote steden Tilburg, Roosendaal en Lelystad een staande infrastructuur opzetten voor dialoog over kleine en grote onderwerpen, kan de maatschappelijke schade in tijden van de transities die gaande zijn en nog op stapel staan, veel kleiner blijven. Tijdens maatschappelijke transities ontstaan niet zelden criminogene situaties. Ze leidden ook in ons land tot dramatische gebeurtenissen en scheidslijnen die naar verwachting nog generaties lang voelbaar blijven. Vernieuwen we onze democratische routines niet, dan blíjven ze slecht in staat transities te faciliteren en valt de steun ervoor weg. Het denken over scenario’s daarna laten we aan de lezer. We staan voor een periode van variatie en selectie in democratische besluitvorming, waarbinnen het zogenaamde Burgerberaad slechts een vroege variant is. Dat het beter, (veel) goedkoper en stabieler kan, hebben we afgelopen vier jaar aannemelijk gemaakt. Mochten democratische experimenten zoals wij die uitwerken opschalen, dan brandt er echter – net als bij veel andere transities – een gevecht los over die vernieuwing. In de woorden van een D66-raadslid in Tilburg, 2021: “Meneer Te Riele, ik ben reuze voor bestuurlijke vernieuwing maar wij zijn de baas.” Mijn antwoord was destijds: “Er is niet enkel een Warmtetransitie gaande (het onderwerp waar het destijds over ging), maar ook een besluitvormingstransitie. Ze loopt echter in een ander tempo.

Slaagt de vernieuwing van de Nederlandse democratie niet, dan acht de schrijver dezes de kans reëel op ontwrichtende gevolgen voor de Nederlandse cultuur van persoonlijke vrijheid, samenwerking, persoonlijke ontwikkeling, zorgzaamheid en veiligheid.
.
Wat wil je aanpakken: De software die we gebruiken is Nederlands en afkomstig van een start-up. De servers staan in Europa. De werkwijze is ISO gecertificeerd, ook rond privacy, logging, hackingsgevaar e.d. Willen we naar een staande infra voor besluitvormingsdialogen, dan moet de software groeien in robuustheid, inzetbaarheid van visuele middelen (reels, visualisaties, audio, automatische vertaling, toegankelijkheid voor niet-westerse culturen etc), taalprocessing (AI) en andere data-analysemogelijkheden. Dat is een technisch aspect en dat kost geld. Belangrijker is misschien nog de culturele en organisatiekant van opschaling van onze werkwijze. Onze ervaring is dat ze politieke portefeuillegrenzen perforeert en de individuele macht van besluitvormers – voor hun eigen idee – soms erodeert. De rol van besluitvormers zal erdoor veranderen richting check of dialogen correct zijn gevoerd en bijvoorbeeld oplossingen aandragen voor het uitgevraagde beleidsprobleem. In elke overheidslaag ontstaat ermee een relatief soepel lopend machientje dat ambtenaren, politici, specialisten, ontwerpers en gemeenschap in gelijke mate en tempo opwarmt op weg naar een besluit. Deze richtingsontwikkeling kan gerust een jaar of dertig in beslag nemen. Het ligt voor de hand om bijvoorbeeld jaarlijks een evenement te organiseren over de staat van vordering met de gangbare transitie-kernvragen als: 1) gaan we met elkaar ongeveer de goede kant uit, 2) gaan we snel genoeg, 3) graven we diep genoeg en 4) waar moeten we komende jaren speciaal aandacht voor hebben? Ik weet niet zeker of het Rijk goed in staat is om deze transitie in goede banen te leiden. Persoonlijk denk ik dat een combinatie van decentrale overheidslagen betere kaarten heeft. Dat daarbij doorlopend contact is met landen en transnationale overheden die ook op zoek zijn naar nieuwe besluitvormingsroutines, spreekt vanzelf. Een decennium met tien jaarlijks events voor uiteenlopende groepen in de samenleving (landbouw, RO, onderwijs, zorg, etc) en met als conclusie De Stand van het Land, zou al helpen, vermoed de schrijver dezes. Ach, hier is nog veel meer over te zeggen.
Meegestuurde docs:
– Youtube https://lnkd.in/e9Q-Ed7w, gemaakt door gemeente tilburg
– slide serie van Esther van der Valk en Harry te Riele: Roosendaal/Het Gesprek/eindrapport deel I
– artikel ‘Het Burgerberaad Voorbij‘, gepubliceerd in twee vaktijdschriften, uitg. Aeneas
na telefonisch overleg met Rosalie van de Wubbo Ockels Innovatieprijs.

Ons artikel over de participatieconstructie TilburgerTafel

Juni 2022 plaatste vakblad Ruimte + Wonen mijn artikel over onze participatieconstructie TilburgerTafel. Ook Energie+ publiceerde het, in oktober. Titel: Het Burgerberaad Voorbij. Ik leg uit hoe Esther en ik wisdom of the crowd inzetten deden rond de Transitievisie Warmte en stel dat sneller dan mensen voorzien ICT een grote rol gaat spelen bij complexe besluitvorming. Als toepassing naast de warmtetransitie denk ik aan gebiedsontwikkeling en de onderwijstransitie. Klik hier voor het artikel: Het burgerberaad voorbij ts Ruimte+Wonen (pdf). Dank Annemiek Rijckenberg voor haar tekstsuggesties. Dank Gemeente Tilburg voor het mogelijk maken van dit project. Dank twintig leden van de TilburgerTafel en 1.514 inwoners uit Udenhout, Berkel-Enschot, Biezenmortel en Tilburg-stad, zonder wie het überhaupt niks was geworden. Dank wethouder Oscar Dusschooten dat we de vrijheid kregen om dit op deze schaal uit te proberen. Dank Maurik Dippel voor de begeleiding met Circlelytics. Dank Rob Pranger – begeleider derdejaars studenten Public Governance, Universiteit Tilburg, van wie vijf studenten aannemelijk maakten dat ‘Model Tilburg’ wereldwijd uniek is. Gemeente Tilburg maakte er dit filmpje over (Youtube, 7,5 min).